天盈财富中央明确北京、上海国际科创中心扩围，目的何在

三大国际科创中心在我国科技创新版图中的引领作用日益凸显。

日前举行的中央经济工作会议明确，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。

在13日举行的2025-2026中国经济年会上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示，党的十八大以来，党中央先后部署了北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心建设，近年来已经取得明显进展。党中央决定将北京国际科技创新中心扩围至京津冀，将上海国际科创中心扩围至长三角，目的是加快形成我国原始创新的主要策源地，共同打造科技强国建设的战略支点。

战略支点

区域创新作为国家创新的重要组成部分，是实现创新驱动发展、破解当前经济发展中突出矛盾的基础支撑。北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，近年来在国际上的综合指数不断提升，皆已跻身全球科技创新集群前10位。

根据世界知识产权组织（WIPO）今年9月发布的2025全球创新指数，全球百强创新集群中，深圳-香港-广州集群超越东京-横滨集群，首次跃居集群榜首，北京排在第四，上海-苏州集群排在第五。

科技部副部长林新在此前的高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会上说，3个国际科创中心的高地引领作用日益凸显。北京原始创新能力持续增强，基础研究经费支出占比超过16%；上海产业创新实力快速提升，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模突破1.8万亿元；粤港澳大湾区成为全球最具影响力的创新集群。

长期跟踪区域创新研究的中国科学技术发展战略研究院技术预测与统计分析研究所所长玄兆辉对第一财经表示，今年他们发布的《中国区域科技创新评价报告2025》显示，几大城市群科技协同效应提升，科创中心带动效应显著：京津冀协同创新发展持续加强；长三角科技创新共同体加快形成，区域科技创新综合实力稳步增强；粤港澳大湾区创新发展动能保持强劲。

具体来看，北京的综合科技创新水平排名全国第2位，科技创新环境保持全国首位，R&D经费投入强度达到6.73%，排名第1位；天津综合排名第6位，科技创新环境、科技创新产出均排名第3位；河北综合排名第19位，创新促进发展上升1位，工业战略性新兴产业营业收入占工业营业收入比重排名第1位。

上海综合排名上升，居全国第1位，R&D经费投入强度第2位，万元GDP技术国际收入、劳动生产率排名第1位；江苏综合排名上升至第3位，科技创新投入和高新技术产业均比上年上升2位，企业R&D研究人员占全社会R&D研究人员比重排名第1位；浙江综合排名上升至第5位，创新促进发展上升1位；安徽综合排名保持第9位。

协同创新加速

今年5~7月，三大国际科技创新中心工作会议先后召开，也明确了接下来的重点。

北京市委书记尹力在5月举行的部市共建北京国际科技创新中心工作会议上说，按照中央明确的时间表、路线图，今年要形成北京国际科技创新中心基本框架，为“十五五”良好开局打牢基础。对照这一目标要求，要不断强化科技创新策源功能，更好服务国家高水平科技自立自强。要大力推动科技创新与产业创新深度融合，加快发展壮大新质生产力。加强区域创新资源统筹，推动“三城一区”联动发展、错位发展，建设京津冀协同创新共同体等。

在7月举行的2025年部市共建上海国际科技创新中心工作推进会上，上海市委书记陈吉宁指出，要围绕重点任务，强化同题共答，持续深化突破。紧扣高风险、高价值基础研究，在实践中不断深化体制机制改革，更好发挥基础研究先行区的价值驱动和战略牵引作用，推动高水平人才和高风险高价值项目有机结合、协同共进。强化关键核心技术攻关，聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业重点领域全力攻坚，构建未来产业全过程、全链条培育机制，从机制上提升前沿科技布局的战略敏捷性等。

上海市科委主任骆大进此前也表示，构建更加紧密的区域创新共同体，需要深化创新体制机制协同，进一步破除瓶颈障碍，更大力度推进高水平科技协同创新。就在今年9月1日，《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》正式施行，在共建国家战略科技力量和重大创新平台、深化人才共育交流和国际科技合作、强化协同创新服务和保障等方面明确了下一步举措。

在6月举行的央地共建粤港澳大湾区国际科技创新中心工作推进会上，广东省委书记黄坤明表示，要充分发挥“一国两制”优势，积极携手港澳，加快构建更加紧密的创新共同体，持续深化三地规则衔接、机制对接，高水平建设横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台，进一步优化省内科技创新空间布局，发挥好港澳“超级联系人”作用，推动三地共同融入全球创新网络。

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